李国英：推动新阶段水利高质量生长周全提升国家水清静包管能力

3月22日是第三十届“天下水日”，，，，，，，，第三十五届“中国水周”的宣传运动也同时开启。。。。。团结国确定今年“天下水日”的主题是“珍惜地下水，，，，，，，，珍视隐藏的资源”，，，，，，，，我国纪念今年“天下水日”“中国水周”运动的主题是“推进地下水超采综合治理苏醒河湖生态情形”。。。。。

水是万物之母、生涯之本、文明之源。。。。。水利事关战略全局、事关久远生长、事关人民福祉。。。。。党的十八大以来，，，，，，，，习近平总书记深刻洞察我国国情水情，，，，，，，，从实现中华民族永续生长的战略高度，，，，，，，，提出“节水优先、空间平衡、系统治理、两手发力”的治水思绪，，，，，，，，确立起国家的“江河战略”，，，，，，，，安排推动南水北调后续工程高质量生长等重洪流利工程建设，，，，，，，，为新时代治水提供了强盛头脑武器和科学行动指南。。。。。以习近平同志为焦点的党中央统筹推进水灾难防治、水资源节约、水生态保唬唬�；；ば薷础⑺樾沃卫�，，，，，，，，开展一系列根天性、开创性、久远性事情，，，，，，，，誊写了中华民族治水安邦、兴水利民的新篇章。。。。。在地下水保唬唬�；；ぶ卫砗秃雍；；；；；し矫�，，，，，，，，通过实验国家节水行动、强化水资源刚性约束、周全建设河湖长制、推进实验一批跨流域跨区域重大引调水工程，，，，，，，，我国水资源使用方法实现深条理厘革，，，，，，，，水资源设置名堂实现全局性优化，，，，，，，，江河湖泊面目实现历史性改善。。。。。唬唬�；；钡厍叵滤勺酆现卫砣〉孟宰判Ч�，，，，，，，，2021年底京津冀治理区浅层地下水水位较2018年同期总体上升1.89米，，，，，，，，深层地下水水位平均回升4.65米，，，，，，，，永定河实现26年来首次全线通水，，，，，，，，白洋淀生态水位包管率抵达100%，，，，，，，，潮白河、滹沱河等多条河流全线意会。。。。。越来越多的河流恢复“生命”，，，，，，，，越来越多的流域重现生气，，，，，，，，越来越多的河湖成为造福人民的幸福河湖。。。。。

水清静是生涯的基础性问题，，，，，，，，河川之危、水源之危是生涯情形之危、民族存续之危，，，，，，，，要重视解决好水清静问题。。。。。受特殊自然地理天气条件和经济社会生长条件制约，，，，，，，，加之流域和区域水资源形式动态演变，，，，，，，，我国水资源水生态水情形承载能力仍面临制约，，，，，，，，解决河湖生态情形问题仍须支付艰辛起劲，，，，，，，，水旱灾难危害隐患仍是必需全力应对的严肃挑战。。。。。我们要深入落实习近平总书记“节水优先、空间平衡、系统治理、两手发力”治水思绪和关于治水主要讲话指示指挥精神，，，，，，，，完整、准确、周全贯彻新生长理念，，，，，，，，统筹生长和清静，，，，，，，，推动新阶段水利高质量生长，，，，，，，，着力提升水旱灾难防御能力、水资源集约节约使用能力、水资源优化设置能力、大江大河大湖生态保唬唬�；；ぶ卫砟芰�，，，，，，，，为周全建设社会主义现代化国家提供有力的水清静包管。。。。。

一是完善流域防洪工程系统。。。。。坚持人民至上、生命至上，，，，，，，，深入落实“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念，，，，，，，，补好灾难预警监测短板，，，，，，，，补好防灾基础设施短板，，，，，，，，周全构建抵御水旱灾难防地。。。。。以流域为单位，，，，，，，，构建主要由河流及堤防、水库、蓄滞洪区组成的现代化防洪工程系统，，，，，，，，提高标准、优化结构，，，，，，，，周全提升防洪减灾能力。。。。。加速江河控制性工程建设，，，，，，，，加速病险水库除险加固，，，，，，，，提高洪水调蓄能力。。。。。实验大江大河大湖干流堤防建设和河流整治，，，，，，，，增强主要支流和中小河流治理，，，，，，，，严酷河湖行洪空间管控，，，，，，，，提高河流泄洪能力。。。。。加速蓄滞洪区结构优化调解，，，，，，，，实验蓄滞洪区清静建设，，，，，，，，确保要害时刻能够施展要害作用。。。。。

二是实验国家水网重大工程。。。。。坚持天下一盘棋，，，，，，，，科学谋划国家水网总体结构，，，，，，，，遵照确有需要、生态清静、可以一连的重洪流利工程论证原则，，，，，，，，以自然河湖水系、重大引调水工程和主干输配水通道为纲，，，，，，，，以区域河湖水系连通工程和供水渠道为目，，，，，，，，以具有控制性功效的水资源调蓄工程为结，，，，，，，，加速构建“系统完整、清静可靠，，，，，，，，集约高效、绿色智能，，，，，，，，循环通畅、调控有序”的国家水网，，，，，，，，协同推进省级水网建设，，，，，，，，周全增强我国水资源统筹调配能力、供水包管能力、战略储备能力。。。。。因地制宜完善农村供水工程网络，，，，，，，，增强现代化灌区建设，，，，，，，，买通国家水网“最后一公里”。。。。。

三是苏醒河湖生态情形。。。。。以提升水生态系统质量和稳固性为焦点，，，，，，，，树立尊重自然、顺应自然、保唬唬�；；ぷ匀坏纳拿骼砟�，，，，，，，，坚持山水林田湖草沙一体化保唬唬�；；ず拖低持卫�，，，，，，，，增强河湖生态治理修复，，，，，，，，实验河湖水系综合整治，，，，，，，，开展母亲河苏醒行动，，，，，，，，实验“一河一策”“一湖一策”，，，，，，，，维护河湖康健生命，，，，，，，，实现河湖功效永续使用。。。。。深入推进地下水超采治理，，，，，，，，开展新一轮华北地区地下水超采综合治理，，，，，，，，持之以恒加速京津冀地区河湖生态情形苏醒。。。。�？？？？？？蒲柚霉こ滩椒ァ⒅参锊椒ァ⒏鞑椒�，，，，，，，，扎实推进水土流失综合治理，，，，，，，，提升水源修养能力。。。。。

四是推进智慧水利建设。。。。。凭证“需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力”要求，，，，，，，，以数字化、网络化、智能化为主线，，，，，，，，周全推进算据、算法、算力建设，，，，，，，，加速建设数字孪生流域、数字孪生水利工程。。。。。针对物理流域全要素和水利治理治理全历程，，，，，，，，构建天、空、地一体化水利感知网和数字化场景，，，，，，，，实现数字孪生流域多维度、多时空标准的智慧化模拟，，，，，，，，建设具有预告、预警、预演、预案功效的智慧水利系统，，，，，，，，支持科学化精准化决议，，，，，，，，实现水清静危害从被动应对向自动防控转变。。。。。

五是建设健全节水制度政策。。。。。坚持节水优先、量水而行，，，，，，，，周全贯彻“四水四定”原则，，，，，，，，推进水资源总量治理、科学设置、周全节约、循环使用，，，，，，，，从严从细管好水资源，，，，，，，，精打细算用好水资源。。。。。强化水资源刚性约束，，，，，，，，严控水资源开发使用总量，，，，，，，，严酷节水指标治理，，，，，，，，严酷生态流量羁系和地下水水位水量双控，，，，，，，，严酷妄想和建设项目水资源论证、节水评价。。。。。健全初始水权分派和用水权生意制度，，，，，，，，推进用水权市场化生意，，，，，，，，立异完善用水价钱形成机制，，，，，，，，深入推进水资源税刷新，，，，，，，，建设健全节水制度政策。。。。。深入实验国家节水行动，，，，，，，，强化节水定额治理、水效标准羁系，，，，，，，，推进条约节水治理和节水认证事情，，，，，，，，深化农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损，，，，，，，，建设节水型社会，，，，，，，，周全提升水资源集约节约清静使用水平。。。。。

六是强化水利体制机制法治治理。。。。。强化河湖长制，，，，，，，，压紧压实各级河湖长责任，，，，，，，，一连整理整治河湖突出问题，，，，，，，，包管河盛行洪通畅，，，，，，，，维护河湖生态空间完整。。。。。坚持流域系统看法，，，，，，，，强化流域统一妄想、统一治理、统一调理、统一治理。。。。。完善水规则系统，，，，，，，，建设水行政执法跨区域联动、跨部分团结机制，，，，，，，，强化水行政执法与刑事司法衔接、与审查公益诉讼协同，，，，，，，，依法推进大江大河大湖保唬唬�；；ぶ卫怼�。。。。坚持政府作用和市场机制协同发力，，，，，，，，深入推进多元化水利投融资、水生态产品价值实现机制、水流生态保唬唬�；；づ獬セ频戎氐懔煊蚝鸵方谒⑿�，，，，，，，，加速破解制约水利生长的体制机制障碍，，，，，，，，完善顺应高质量生长的水治理体制机制法治系统，，，，，，，，为周全建设社会主义现代化国家提供有力的水清静包管。。。。。

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