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谛听两会“水声音”

天下人大代表罗小云：为长江经济带高质量生长孝顺“江西实力”

记者石珊珊万菁

“江西把修复长江生态情形摆在压倒性位置，，，，，，，，从最严酷；；；；；；；ず透咧柿可ち酵贩⒘，，，，，，，，全方位建设生态情形；；；；；；；こばЩ，，，，，，，，为推动长江经济带高质量生长孝顺‘江西实力’。。。。。。。。”3月9日，，，，，，，，天下人大代表、江西省副省长省水利厅厅长罗小云在接受记者视频连线采访时说。。。。。。。。

党中央、国务院高度重视长江；；；；；；；び肷，，，，，，，，把长江经济带建设列为国家重大生长战略。。。。。。。。习近平总书记指出，，，，，，，，长江经济带建设要“共抓大；；；；；；；ぁ⒉桓愦罂ⅰ，，，，，，，，强调要立下生态优先的规则，，，，，，，，倒逼工业转型升级，，，，，，，，实现高质量生长。。。。。。。。

作为长江流域沿线省份，，，，，，，，江西怎样捉住机缘实现高质量生长？？？？？罗小云以为，，，，，，，，应着力做好四篇“水文章”。。。。。。。。

“防洪清静文章”是重中之重。。。。。。。。“针对2020年鄱阳湖流域超历史大洪水中袒露出来的防洪薄弱环节，，，，，，，，我们将推动‘鄱湖安澜黎民安居工程’等一批重洪流利工程建设，，，，，，，，尽快补齐防洪短板。。。。。。。。”罗小云说。。。。。。。。在河流综合治理、长江堤岸加固、长江干流岸线使用项目整理整治、河湖“清四乱”常态化规范化等方面，，，，，，，，江西也将一连发力，，，，，，，，确保长江和鄱阳湖防洪清静。。。。。。。。

江西还将谋划和推进一批重洪流源工程建设，，，，，，，，实验最严酷水资源治理制度，，，，，，，，谋划新建峡江等一批大型灌区，，，，，，，，做好“供水清静文章”；；；；；；；坚持把长江江西段与“五河一湖”作为一个整体，，，，，，，，系统推进全流域治理，，，，，，，，继续整治影响情形的突出问题，，，，，，，，深入贯彻落实长江；；；；；；；し，，，，，，，，做好“水生态清静文章”；；；；；；；打造更有文化内在的水利景物和幸福河湖，，，，，，，，增强水利遗产掘客、；；；；；；；ず涂ⅰ⑹褂，，，，，，，，做好“水文化文章”。。。。。。。。

鄱阳湖治理，，，，，，，，向来是江西的重点水利事情。。。。。。。。江西94%的领土面积属于鄱阳湖流域，，，，，，，，97%的江河水量汇入鄱阳湖后再向北注入长江。。。。。。。。确保鄱阳湖“一湖清水”，，，，，，，，江西做了哪些起劲？？？？？

“鄱阳湖是江西生态情形的一面‘镜子’。。。。。。。。”罗小云说，，，，，，，，江西制订了《江西省水生态文明建设五年（2016—2020年）行动妄想》，，，，，，，，明确从夯实工程基础、强化治理、深化刷新等方面推进水生态文明建设，，，，，，，，统筹山水林田湖草系统治理，，，，，，，，一连强化水资源、水生态、水情形突出问题整治，，，，，，，，确保鄱阳湖“一湖清水”。。。。。。。。

“现在来看，，，，，，，，我们推进水生态文明建设的思绪与行动切合中央精神，，，，，，，，切合江西现实，，，，，，，，对国家生态文明试验区建设、增进江西绿色崛起起到了重大的推行动用。。。。。。。。”罗小云感伤颇深。。。。。。。。

同时，，，，，，，，江西周全实验河长制湖长制，，，，，，，，宣布天下首个河湖长制事情省级地方标准，，，，，，，，出台《江西省湖泊；；；；；；；ぬ趵贰督魇∈笛楹映ぶ坪长制条例》和《江西省流域综合治理暂行步伐》，，，，，，，，起劲探索体制机制立异。。。。。。。。深入开展“清河行动”专项整治、祛除Ⅴ类及劣Ⅴ类水专项整治、鄱阳湖生态情形专项整治、推进生态鄱阳湖流域建设十大行动等，，，，，，，，鄱阳湖生态面目一连改善。。。。。。。。

“制度立异推动江西形成了团结奋进治水的优异时势，，，，，，，，随着水生态情形专项整治一系列步伐的有序开展，，，，，，，，888电子游戏‘母亲湖’一天天在变美。。。。。。。。”罗小云说。。。。。。。。数据显示，，，，，，，，2015—2019年，，，，，，，，江西省地表水水质优良比例从81%提升到92.4%，，，，，，，，入长江断面水质稳固至Ⅲ类，，，，，，，，总磷平均浓度从岑岭时的0.087毫克每升降到0.048毫克每升，，，，，，，，水生态治理效果显著。。。。。。。。

“永远坚持鄱阳湖‘一湖清水’，，，，，，，，是党中央的嘱托，，，，，，，，是天下人民的期望，，，，，，，，也是江西人民的追求，，，，，，，，我们有刻意也有信心完成这个庆幸使命。。。。。。。。”罗小云语气坚定。。。。。。。。

天下政协委员霍卫平：建议推行“水盆子”县长认真制

“甘肃省高度重视河湖长制事情，，，，，，，，围绕‘建设造福人民的康健河湖、漂亮河湖、幸福河湖’这一主线，，，，，，，，一直立异机制做法，，，，，，，，增强河湖管护，，，，，，，，有用解决一大批‘四乱’问题，，，，，，，，周全完成河湖划界事情。。。。。。。。”天下政协委员、甘肃省政协副主席省水利厅厅长霍卫平在接受记者采访时说。。。。。。。。

霍卫平以为，，，，，，，，自党中央、国务院安排实验河湖长制以来，，，，，，，，各地周全建设了党政同责的事情机制和五级河湖长系统，，，，，，，，河湖面目显著改善，，，，，，，，河湖水质稳步提升。。。。。。。。但从中央在天下生态情形；；；；；；；ざ讲彀捣弥蟹⒚鞯奈侍饪，，，，，，，，个体地方重审批轻羁系、重GDP轻生态、重眼前轻久远的问题仍然保存。。。。。。。。

“一些企业通过在深山深沟或江河堤岸埋设暗管偷排污水废物，，，，，，，，严重威胁饮水清静，，，，，，，，严重破损生态情形。。。。。。。。”霍卫平说。。。。。。。。

深挖泉源，，，，，，，，症结何在？？？？？霍卫平以为，，，，，，，，个体县级向导新生长理念树得不牢，，，，，，，，河湖长制主体责任扛得不稳，，，，，，，，事情落实不严不实不细，，，，，，，，对污染等问题明知不问或不闻不问，，，，，，，，甚至听之任之、容隐纵容。。。。。。。。

河湖长制的焦点是责任制。。。。。。。。在霍卫平看来，，，，，，，，落实河湖长制，，，，，，，，要重点用好县乡下层河长的实力。。。。。。。。“他们身处‘前沿哨所’，，，，，，，，施展着‘末梢神经’的作用。。。。。。。。建议借鉴‘米袋子’省长认真制和‘菜篮子’市长认真制，，，，，，，，推行‘水盆子’县长认真制。。。。。。。。管好‘水盆子’，，，，，，，，用好‘盆中水’。。。。。。。。”

霍卫平建议，，，，，，，，要以周全推行河湖长制为抓手，，，，，，，，意会省市县墟落地方党政向导责任链条，，，，，，，，施展县级总河长牵头抓总、统策划划、催促落实的作用，，，，，，，，压紧压实墟落两级属地治理责任，，，，，，，，凝聚县级水务、住建、农业农村等部分协力，，，，，，，，构建全县“一盘棋”的河湖管护机制。。。。。。。。同时，，，，，，，，应制订最严酷的河湖治理；；；；；；；ど头２椒，，，，，，，，既正向激励、树立标杆，，，，，，，，强化树模引领，，，，，，，，又反向约束、形成震慑，，，，，，，，倒逼责任落实。。。。。。。。

怎样护好“水盆子”？？？？？霍卫平以为，，，，，，，，要落实县级河湖水生态情形综合治理责任制，，，，，，，，增强县域湿地；；；；；；；ず团┐搴雍治理，，，，，，，，整合县级种种涉水资金，，，，，，，，凭证区域流域特点，，，，，，，，以流域水系为脉络，，，，，，，，因地制宜、科学妄想、分步推进水情形治理和水利景物区建设。。。。。。。。同时，，，，，，，，应鼎力大举实验水系连通及综合整治项目，，，，，，，，形成河库互补、引排顺畅、使用高效的水循环系统。。。。。。。。

既要护好“水盆子”，，，，，，，，更要用好“盆中水”。。。。。。。；；；；；；；粑榔剿，，，，，，，，要坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，，，，，，，，把水资源作为最大的刚性约束，，，，，，，，严酷推行流域区域、特殊是县区用水总量和强度双控行动；；；；；；；一连推进生涯用水和工业用水水价刷新，，，，，，，，落适用水总量控制和超定额用水累进加价制度；；；；；；；继续推进农业水价综合刷新，，，，，，，，推行农业用水总量控制和定额治理制度，，，，，，，，建设健全农业水价形成机制和精准津贴机制。。。。。。。。

同时，，，，，，，，霍卫平建议开展县与县之间的水权生意，，，，，，，，增进水资源从低效益领域向高效益领域流转。。。。。。。。以推进水资源节约集约使用为抓手，，，，，，，，完善节水制度标准，，，，，，，，强化节水监视治理。。。。。。。。推进河湖水生态情形一体化治理与修复，，，，，，，，恢复扩大江河湖泊生态空间，，，，，，，，实现县域河湖水量充分、水质优良、岸绿景美、人水协调。。。。。。。。

天下人大代表周建军：加速提升流域综合治理能力

□记者石珊珊

“‘十四五’时期，，，，，，，，我国进入新生长阶段，，，，，，，，水利部分应加速推动水治理能力现代化，，，，，，，，特殊是要提升流域综合治理能力。。。。。。。。”天下人大代表、清华大学土木水利学院教授周建军建议。。。。。。。。

周建军以为，，，，，，，，治理能力现代化的焦点在于提升治理水平。。。。。。。。“新中国建设以来，，，，，，，，我国水利建设取得了重大成绩，，，，，，，，长江、黄河等流域水利工程建设系统基本形成，，，，，，，，流域治理已经形成了一些框架。。。。。。。。”他说，，，，，，，，“在此基础上，，，，，，，，要把提升流域综合治理能力放到第一位。。。。。。。。”

怎样提升流域综合治理能力？？？？？周建军建议，，，，，，，，以“水资源工程”重新定位大型水电工程，，，，，，，，以全流域清静、水资源和生态需求作为工程的主要目的功效，，，，，，，，；；；；；；；ず雍生态情形和生物多样性。。。。。。。。“水利水电行业也要起劲立异生长，，，，，，，，为推进江河上游国家清洁能源高地建设施展优势、做出孝顺。。。。。。。。”周建军说。。。。。。。。

黄河流域生态；；；；；；；ず透咧柿可ひ彩侵芙ň刈⒌闹氐。。。。。。。。他以为，，，，，，，，要把水资源作为最大刚性约束，，，，，，，，坚持以水定需、量水而行，，，，，，，，坚决抑制不对理用水需求，，，，，，，，倒逼经济社会生长转型，，，，，，，，走高质量生长蹊径。。。。。。。。

天下人大代表陈旭斌：完善水利基础设施建设推进墟落振兴战略

记者石珊珊

“周全推进墟落振兴战略，，，，，，，，水利事情的重点使命是增强和完善农村水利基础设施建设，，，，，，，，夯实农业生产基础。。。。。。。。”天下人大代表，，，，，，，，广东省揭阳市水利水电手艺中心副主任、总工程师陈旭斌说。。。。。。。。

墟落振兴战略与水利事情亲近相关，，，，，，，，实现工业兴旺、生态宜居、生涯富足，，，，，，，，都离不开水利的支持和包管。。。。。。。。“周全实验墟落振兴战略需要着重增强农村基础设施建设。。。。。。。。农田水利、农村饮水、河流治理等方面的水利基础设施建设是其中的主要组成部分。。。。。。。。”陈旭斌说。。。。。。。。

陈旭斌建议鼎力大举推进农村水利基础设施建设，，，，，，，，通过实验农村饮水清静牢靠提升工程，，，，，，，，改善农村饮水条件；；；；；；；实验中小河流综合治理，，，，，，，，提升墟落堤防的防洪标准；；；；；；；周全推行河湖长制，，，，，，，，改善城乡水生态情形，，，，，，，，创立优异的农村人居情形。。。。。。。。

陈旭斌还很是关注墟落振兴人才步队的建设。。。。。。。。他说：“要增强州里涉农专业手艺人才步队建设，，，，，，，，建设人才激励机制，，，，，，，，勉励大中专院校水利专业结业生充分到农村‘四支步队’中去，，，，，，，，形成推进墟落振兴的强盛人才协力。。。。。。。。”

天下政协委员李原园：顺应新阶段生长需求提升水清静包管能力

记者马晓媛杨晶

“这次两会一个很主要的议题，，，，，，，，就是讨论‘十四五’妄想和2035年远景目的纲要草案，，，，，，，，其中对水利提出了许多新的使命和要求。。。。。。。。”天下政协委员、水利部水利水电妄想设计总院副院长李原园接受采访时说。。。。。。。。

党的十九届五中全会指出，，，，，，，，我国已经进入新生长阶段，，，，，，，，要贯彻新生长理念，，，，，，，，构建新生长名堂，，，，，，，，推动高质量生长。。。。。。。。在新形势下，，，，，，，，水利应该做什么？？？？？李原园以为主要应构建系统完整、高效适用、绿色智能、清静可靠的水利基础设施系统，，，，，，，，可着眼两方面重点妄想结构。。。。。。。。

一是构开国家水网，，，，，，，，解决我国水资源空间失衡问题。。。。。。。。党的十九届五中全会明确提出要实验国家水网重大工程。。。。。。。。我国南方水多、北方水少，，，，，，，，水资源的漫衍与经济社会生长不匹配，，，，，，，，许多地方形成系统性、恒久性、累积性的水资源欠缺和挤占生态情形用水等问题。。。。。。。。李原园建议，，，，，，，，通过构开国家水网，，，，，，，，实现江河湖库之间的互连互通，，，，，，，，统筹调配水资源以包管我国水资源供应清静。。。。。。。。同时，，，，，，，，针对我国防洪方面保存的短板和薄弱环节，，，，，，，，建议构建清静可靠、人水协调的防洪减灾系统，，，，，，，，提升防灾减灾能力，，，，，，，，知足高质量生长要求。。。。。。。。

二是推进水治理系统和治理能力现代化。。。。。。。。李原园建议，，，，，，，，应一直提升水利的信息化和智慧化水平，，，，，，，，用现代化的科技提升水利建设治理能力。。。。。。。。建设水资源刚性约束制度，，，，，，，，增进水资源节约集约、清静使用，，，，，，，，提高水资源的使用效率和效益，，，，，，，，增进水资源与生齿、经济、生态情形的协调生长。。。。。。。。

“还要提升水生态系统的质量和稳固性。。。。。。。。”李原园建议，，，，，，，，“进一步增强水源区；；；；；；；ず退亮魇ё酆现卫，，，，，，，，增强河湖生态；；；；；；；，，，，，，，，包管河湖生态流量，，，，，，，，对地下水超采举行综合治理。。。。。。。。同时，，，，，，，，增强水清静危害防控，，，，，，，，增强应对突发事务的预警和处置惩罚能力，，，，，，，，统筹清静生长和高质量生长。。。。。。。。”

针对“十四五”水利生长妄想制订方面的情形，，，，，，，，李原园以为，，，，，，，，“十四五”是国家迈向新征程中一个很是主要的阶段，，，，，，，，对水利事情提出了更高要求。。。。。。。。“十四五”水利生长妄想确定为水清静包管妄想，，，，，，，，体现了中央统筹清静生长、推动高质量生长的要求。。。。。。。。现在，，，，，，，，水利部党组正在开展“三对标、一妄想”专项行动，，，，，，，，在与中央决议安排政治对标、思绪对标和使命对标的基础上，，，，，，，，进一步完善“十四五”水利生长妄想顶层设计，，，，，，，，同时推进一系列专项妄想的制订。。。。。。。。

“希望今年这些妄想能够尽快陆续出台，，，，，，，，形成完整的‘十四五’水利生长妄想系统。。。。。。。。”李原园说。。。。。。。。

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