深入贯彻新生长理念 推进水资源集约清静使用

——写在2021年天下水日和中国水周密来之际

李国英

3月22日是第二十九届“天下水日”，，，，，，，第三十四届“中国水周”的宣传运动也同时拉开帷幕。。。。。。。。团结国确定今年“天下水日”的主题是“珍惜水、敬重水”，，，，，，，我国纪念2021年“天下水日”和开展“中国水周”运动的宣传主题是“深入贯彻新生长理念，，，，，，，推进水资源集约清静使用”。。。。。。。。

党的十八大以来，，，，，，，以习近平同志为焦点的党中央从国家长治久安和中华民族永续生长的战略全局高度擘画治水事情。。。。。。。。习近平总书记明确提出“节水优先、空间平衡、系统治理、两手发力”的治水思绪，，，，，，，就包管国家水清静、推动长江经济带生长、黄河流域生态；；；；；；ず透咧柿可さ冉蚁了一系列主要讲话，，，，，，，作出了一系列主要指示指挥，，，，，，，为我们做好水利事情提供了科学指南和基础遵照。。。。。。。。党的十九届五中全会作出了一系列主要安排，，，，，，，为我们提升水资源优化设置和水旱灾难防御能力，，，，，，，提高水资源集约清静使用水平指明晰主攻偏向、战略目的和重点使命。。。。。。。。

水资源是经济社会生长的基础性、先导性、控制性要素，，，，，，，水的承载空间决议了经济社会的生长空间。。。。。。。。我国人多水少，，，，，，，水资源时空漫衍不均、与生产力结构不相匹配，，，，，，，破解水资源设置与经济社会生长需求不相顺应的矛盾，，，，，，，是新阶段我国生长面临的重大战略问题。。。。。。。。水利事情必需心怀“国之大者”，，，，，，，周全贯彻习近平总书记关于治水事情的主要讲话、主要指示指挥精神，，，，，，，深入践行“节水优先、空间平衡、系统治理、两手发力”治水思绪，，，，，，，完整准确周全贯彻新生长理念，，，，，，，科学谋划和扎实推进新阶段水利高质量生长，，，，，，，为周全建设社会主义现代化国家提供有力支持。。。。。。。。从基础宗旨掌握新生长理念，，，，，，，水资源与人民群众的生命康健、生涯品质、生产生长息息相关。。。。。。。。要坚持以人民为中心的生长头脑，，，，，，，准确掌握人民群众对水的需求已从“有没有”转向了“好欠好”，，，，，，，进一步提升水资源供应的包管标准、包管能力、包管质量，，，，，，，让人民群众有更多、更直接、更着实的获得感、幸福感、清静感。。。。。。。。从问题导向掌握新生长理念，，，，，，，我国水资源供需矛盾突出，，，，，，，超载区或临界超载区面积约占天下领土面积的53%，，，，，，，资源性、工程性、水质性缺水问题在差别地区差别水平保存，，，，，，，部分地区还泛起了河流断流、湖泊干枯、湿地萎缩、地面沉降等生态问题。。。。。。。。要针对这些问题，，，，，，，深挖泉源、找准病因，，，，，，，系统治理，，，，，，，接纳越发精准务实的行动加速解决。。。。。。。。从忧患意识掌握新生长理念，，，，，，，水资源关系人民生命清静，，，，，，，关系粮食清静、经济清静、社会清静、生态清静、国家清静。。。。。。。。要统筹生长与清静，，，，，，，树牢底线头脑，，，，，，，增强危害意识，，，，，，，摸清水资源取、供、输、用、排等各环节的危害底数，，，，，，，有针对性地固底板、补短板、锻长板，，，，，，，下好危害防控先手棋。。。。。。。。

一是坚持节水优先目的，，，，，，，深入实验国家节水行动。。。。。。。。把节水作为水资源开发、使用、；；；；；；ぁ⑸柚谩⒌骼淼奶跫，，，，，，，推动用水方法进一步向节约集约转变。。。。。。。。完善节水标准和用水定额系统，，，，，，，强化高耗水行业用水定额治理，，，，，，，开展节水评价，，，，，，，抓好主要领域、重点地区深度节水控水，，，，，，，周全推进农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损，，，，，，，勉励再生水使用。。。。。。。。施展制度、政策、科技的支点和杠杆作用，，，，，，，加速健全政府指导、市场调理、社会协同的节水事情机制，，，，，，，推动将节水作为约束性指标和目的，，，，，，，完善用水价钱形成机制，，，，，，，推进用水权市场化生意和水资源税刷新，，，，，，，推广条约节水治理等效劳模式，，，，，，，增强节水宣布道育，，，，，，，营造全社会节水惜水的优异气氛。。。。。。。。

二是建设刚性约束制度，，，，，，，严控水资源开发使用上限。。。。。。。。坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，，，，，，，建设水资源刚性约束指标系统，，，，，，，实验最严酷的水资源治理制度，，，，，，，倒逼生长规模、生长结构、生长结构优化，，，，，，，推动经济社会生长与水资源承载能力相顺应。。。。。。。。强化生态流量管控，，，，，，，加速推进跨省江河流域和省内跨市县江河初始水权分派，，，，，，，实验地下水开采总量与水位双控。。。。。。。。深入推进天下取用水治理专项整治行动，，，，，，，高质量完玉成国取水口核查挂号，，，，，，，切实规范取用水行为。。。。。。。。合理确定流域区域用水总量，，，，，，，严酷水资源论证和取水允许治理，，，，，，，在水资源超载地区暂停新增取水允许，，，，，，，坚决阻止不对理用水需求。。。。。。。。

三是加速国家水网建设，，，，，，，优化水资源设置战略名堂。。。。。。。。凭证确有需要、生态清静、可以一连的原则，，，，，，，加速构建系统完整、功效协同，，，，，，，集约高效、绿色智能，，，，，，，调控有序、清静可靠的国家水网，，，，，，，周全增强我国水资源统筹调配能力、供水包管能力、战略储备能力。。。。。。。。驻足流域整体和水资源空间平衡设置，，，，，，，实验重大引调水工程建设，，，，，，，推动南水北调东、中线后续工程建设，，，，，，，深化南水北调西线工程计划比选论证，，，，，，，建设一批跨流域跨区域主干输水通道，，，，，，，增强盛中小微水利设施配套，，，，，，，逐步完善国家供水基础设施网络。。。。。。。。推进综合性水利枢纽和调蓄工程建设，，，，，，，增强战略储备水源和都会应急备用水源工程建设，，，，，，，包管重点区域供水清静。。。。。。。。增强浇灌供水管网建设，，，，，，，改善灌区水源条件，，，，，，，推进灌区续建配套与现代化刷新。。。。。。。。推进都会供水管网向农村延伸，，，，，，，增进农村供水工程与都会管网互联互通，，，，，，，推进农村水源；；；；；；ず凸┧芄こ探ㄉ，，，，，，，实验小型农村供水工程标准化建设刷新，，，，，，，流通供水网络的“毛细血管”。。。。。。。。

四是强化河湖；；；；；；ぶ卫，，，，，，，提升水资源修养修复能力。。。。。。。。坚持“绿水青山就是金山银山”，，，，，，，加大江河湖泊的；；；；；；ぶ卫砹Χ，，，，，，，统筹做好水土坚持、地下水超采治理、受损河湖生态修复等事情，，，，，，，保存和扩大河湖生态空间。。。。。。。。强化河湖长制，，，，，，，推动河湖“清四乱”规范化常态化，，，，，，，牢靠河湖治理规模划界效果，，，，，，，开展河流采砂综合整治和河湖执法行动，，，，，，，完善河湖治理；；；；；；せ，，，，，，，推进漂亮河湖、康健河湖建设，，，，，，，一连改善河湖面目。。。。。。。。？？？？？蒲平亮魇ё酆现卫，，，，，，，起劲开展小流域综合治理、旱作梯田和淤地坝建设，，，，，，，严控人为新增水土流失。。。。。。。。？？？？？股橙鹾恿骱椭氐愫泊生态修复，，，，，，，加速华北地区及其他重点区域地下水超采综合治理，，，，，，，推进小水电站生态流量泄放设施刷新，，，，，，，开展农村水系综合整治，，，，，，，维护水清岸绿的水生态系统。。。。。。。。

五是坚持科技引领和数字赋能，，，，，，，提高水资源智慧治理水平。。。。。。。。充分运用数字映射、数字孪生、仿真模拟等信息手艺，，，，，，，建设笼罩全域的水资源治理与调配系统，，，，，，，推进水资源治理数字化、智能化、细腻化。。。。。。。。增强监测系统建设，，，，，，，优化行政区界断面、取退水口、地下水等监测站网结构，，，，，，，实现对水量、水位、流量、水质等全要素的实时在线监测，，，，，，，提升信息捕获和感知能力。。。。。。。。动态掌握并实时更新流域区域水资源总量、现适用水量等信息，，，，，，，通过智慧化模拟举行水资源治理与调配预演，，，，，，，并对用水限额、生态流量等红线指标举行预告、预警，，，，，，，提前规避危害、制订预案，，，，，，，为推进水资源集约清静使用提供智慧化决议支持。。。。。。。。

（作者为水利部党组书记、部长）