3月12日，，，，，，，新华社受权宣布《中华人民共和国国民经济和社会生长第十四个五年妄想和2035年远景目的纲要》（以下简称《纲要》）全文，，，，，，，中国水利带你速览其中主要的水利相关内容。。。。。

第三章 主要目的

第二节 “十四五”时期经济社会生长主要目的

——生态文明建设实现新前进。。。。。领土空间开发保唬；；；っ没竦糜呕，，，，，，生爆发涯方法绿色转型效果显著。。。。。

生态情形一连改善，，，，，，，生态清静屏障越发牢靠，，，，，，，城乡人居情形显着改善。。。。。

——国家治理效能获得新提升。。。。。自然灾难防御水平显着提升，，，，，，，生长清静包管越发有力。。。。。

专栏1 “十四五”时期经济社会生长主要指标

第十一章　建设现代化基础设施系统   

第三节 构建现代能源系统

推进能源革命，，，，，，，建设清洁低碳、清静高效的能源系统，，，，，，，提高能源供应包管能力。。。。。加速生长非化石能源，，，，，，，坚持集中式和漫衍式并举，，，，，，，鼎力大举提升风电、光伏发电规模，，，，，，，加速生长东中部散布式能源，，，，，，，有序生长海优势电，，，，，，，加速西南水电基地建设，，，，，，，清静稳妥推动沿海核电建设，，，，，，，建设一批多能互补的清洁能源基地，，，，，，，非化石能源占能源消耗总量比重提高到20%左右。。。。。

加速抽水蓄能电站建设和新型储能手艺规模唬；；；τ。。。。。

专栏6 现代能源系统建设工程

第四节　增强水利基础设施建设

驻足流域整体和水资源空间平衡设置，，，，，，，增强跨行政区河流水系治理保唬；；；ず椭鞲晒こ探ㄉ瑁，，，，，，强化大中小微水利设施协调配套，，，，，，，提升水资源优化设置和水旱灾难防御能力。。。。。坚持节水优先，，，，，，，完善水资源设置系统，，，，，，，建设水资源设置主干项目，，，，，，，增强重点水源和都会应急备用水源工程建设。。。。。实验防洪提升工程，，，，，，，解决防汛薄弱环节，，，，，，，加速防洪控制性枢纽工程建设和中小河流治理、病险水库除险加固，，，，，，，周全推进堤防和蓄滞洪区建设。。。。。增强水源修养区保唬；；；ば薷矗，，，，，，加大重点河湖保唬；；；ず妥酆现卫砹Χ龋，，，，，，恢复水清岸绿的水生态系统。。。。。

专栏7   国家水网主干工程

第十四章　加速培育完整内需系统   

第二节　拓展投资空间

推进既促消耗惠民生又调结构增后劲的新型基础设施、新型城镇化、交通水利等重大工程建设。。。。。面向效劳国家重大战略，，，，，，，实验川藏铁路、西部陆海新通道、国家水网、雅鲁藏布江下游水电开发、星际探测、北斗工业化等重大工程，，，，，，，推进重大科研设施、重大生态系统保唬；；；ば薷础⒐参郎卑堋⒅卮笠魉⒎篮榧踉帧⑺偷缡淦⒀乇哐亟睾＝煌ǖ纫慌炕　⒃龉πА⒗迷兜闹卮笙钅拷ㄉ。。。。。

第十七章 提高数字政府建设水平

第三节 提高数字化政务效劳效能

强化数字手艺在公共卫生、自然灾难、事故灾难、社会清静等突发公共事务应对中的运用，，，，，，，周全提升预警和应急处置惩罚能力。。。。。

第十八章 营造优异数字生态

专栏9　数字化应用场景   

第二十章 建设高标准市场系统

第一节 周全完善产权制度

增强数据、知识、情形等领域产权制度建设，，，，，，，健全自然资源资产产权制度和执律例则。。。。。

第二十一章　建设现代财税金融体制

第三节　深化金融供应侧结构性刷新

完善市场化债券刊行机制，，，，，，，稳步扩大债券市场规模，，，，，，，富厚债券品种，，，，，，，刊行恒久国债和基础设施恒久债券。。。。。

第二十三章　提高农业质量效益和竞争力

第一节　增强农业综合生产能力

以粮食生产功效区和主要农产品生产保唬；；；で氐悖，，，，，，建设国家粮食清静工业带，，，，，，，实验高标准农田建设工程，，，，，，，建成10.75亿亩集中连片高标准农田。。。。。实验黑土地保唬；；；すこ蹋，，，，，，增强东北黑土地保唬；；；ず偷亓指。。。。。推进大中型灌区节水刷新和细腻化治理，，，，，，，建设节水浇灌主干工程，，，，，，，同步推进水价综合刷新。。。。。

第二节 深化农业结构调解

推进农业绿色转型，，，，，，，增强产地情形保唬；；；ぶ卫恚，，，，，，生长节水农业和旱作农业。。。。。

第二十四章　实验墟落建设行动

第二节　提升墟落基础设施和公共效劳水平

健全城乡基础设施统一妄想、统一建设、统一管护机制，，，，，，，推动市政公用设施向郊区墟落和规模较大中心镇延伸，，，，，，，完善墟落水、电、路、气、邮政通讯、广播电视、物流等基础设施，，，，，，，提升农房建设质量。。。。。

第三节　改善农村人居情形

开展农村人居情形整治提升行动，，，，，，，稳步解决“垃圾围村”和墟落黑臭水体等突出情形问题。。。。。推进农村生涯垃圾就地分类和资源化使用，，，，，，，以州里政府驻地和中心村为重点梯次推进农村生涯污水治理。。。。。支持因地制宜推进农村茅厕革命。。。。。推进农村水系综合整治。。。。。

专栏10 现代农业农村建设工程

第二十九章　周全提升都会品质

第二节　推进新型都会建设

建设源头减排、蓄排团结、排涝除险、超标应急的都会防洪排涝系统，，，，，，，推动都会内涝治理取得显着效果。。。。。增强公共设施应对风暴、干旱和地质灾难的能力，，，，，，，完善公共设施和修建应急避难功效。。。。。

专栏11 新型城镇化建设工程

第三十章 优化领土空间开发保唬；；；っ

驻足资源情形承载能力，，，，，，，施展各地区较量优势，，，，，，，增进种种要素合理流动和高效集聚，，，，，，，推动形成主体功效显着、优势互补、高质量生长的领土空间开发保唬；；；ば旅。。。。。

第一节 完善和落实主体功效区制度

顺应空间结构转变趋势，，，，，，，优化重大基础设施、重大生产力和公共资源结构，，，，，，，分类提高都会化地区生长水平，，，，，，，推动农业生产向粮食生产功效区、主要农产品生产保唬；；；で吞厣┎酚攀魄郏，，，，，，优化生态清静屏障系统，，，，，，，逐步形成都会化地区、农产品主产区、生态功效区三大空间名堂。。。。。细化主体功效区划分，，，，，，，凭证主体功效定位划分政策单位，，，，，，，对重点开发地区、生态懦弱地区、能源资源富集地区等制订差别化政策，，，，，，，分类精准施策。。。。。增强空间生长统筹协调，，，，，，，包管国家重大生长战略落地实验。。。。。

第三十一章　深入实验区域重大战略

第一节加速推动京津冀协同生长

支持张家口首都水源修养功效区和生态情形支持区建设。。。。。

强化华北地下水超采及地面沉降综合治理。。。。。

第二节 周全推动长江经济带生长

坚持生态优先、绿色生长和共抓大保唬；；；ぁ⒉桓愦罂ⅲ，，，，，，协同推动生态情形保唬；；；ず途蒙ぃ，，，，，，打造人与自然协调共生的漂亮中国样板。。。。。一连推进生态情形突出问题整改，，，，，，，推动长江全流域按单位细腻化分区管控，，，，，，，实验城镇污水垃圾处置惩罚、工业污染治理、农业面源污染治理、船舶污染治理、尾矿库污染治理等工程。。。。。深入开展绿色生长树模，，，，，，，推进赤水河流域生态情形保唬；；；。。。。。实验长江十年禁渔。。。。。围绕建设长江大动脉，，，，，，，整体设计综合交通运输系统，，，，，，，疏解三峡枢纽瓶颈制约，，，，，，，加速沿江高铁和货运铁路建设。。。。。施展工业协同联动整体优势，，，，，，，构建绿色工业系统。。。。。保唬；；；ず贸そ奈锖臀幕挪。。。。。

第四节 提升长三角一体化生长水平

加速基础设施互联互通

推进生态情形共保联治，，，，，，，高水平建设长三角生态绿色一体化生长树模区。。。。。

第五节　扎实推进黄河流域生态保唬；；；ず透咧柿可

加大上游重点生态系统保唬；；；ず托薷戳Χ龋，，，，，，筑牢三江源“中华水塔”，，，，，，，提升甘南、若尔盖等区域水源修养能力。。。。。立异中游黄土高原水土流失治理模式，，，，，，，起劲开展小流域综合治理、旱作梯田和淤地坝建设。。。。。推动下游二级悬河治理和滩区综合治理，，，，，，，增强黄河三角洲湿地保唬；；；ず托薷。。。。。？？？？？狗谖计皆⒑犹坠嗲扰┮得嬖次廴局卫恚，，，，，，整理整理黄河岸线内工业企业，，，，，，，增强沿黄河城镇污水处置惩罚设施及配套管网建设。。。。。实验深度节水控水行动，，，，，，，降低水资源开发使用强度。。。。。

第三十二章 深入实验区域协调生长战略

第一节 推进西部大开发形成新名堂

强化行动推进西部大开发，，，，，，，切实提高政策精准性和有用性。。。。。深入实验一批重大生态工程，，，，，，，开展重点区域综合治理。。。。。

加大西部地区基础设施投入，，，，，，，支持生长特色优势工业，，，，，，，集中实力牢靠脱贫攻坚效果，，，，，，，补齐教育、医疗卫生等民生领域短板。。。。。

支持新疆建设国家“三基地一通道”，，，，，，，支持西藏打造面向南亚开放的主要通道。。。。。增进400毫米降水线西侧区域保唬；；；ど。。。。。

第三节 开创中部地区崛起新时势

支持淮河、汉江生态经济带上下游相助联动生长。。。。。

第五节 支持特殊类型地区生长

统筹推进革命老区振兴，，，，，，，因地制宜生长特色工业，，，，，，，传承弘扬红色文化，，，，，，，支持赣闽粤原中央苏区高质量生长树模，，，，，，，推进陕甘宁、大别山、左右江、川陕、沂蒙等革命老区绿色立异生长。。。。。推进生态退化地区综合治理和生态懦弱地区保唬；；；ば薷矗，，，，，，支持毕节试验区建设。。。。。

第六节 健全区域协调生长体制机制

提升区域相助条理和水平，，，，，，，支持省际接壤地区探索建设统一妄想、统一治理、相助共建、利益共享的相助新机制。。。。。

完善区域相助与利益调理机制，，，，，，，支持流域上下游、粮食主产区主销区、资源输出地输入地之间开展多种形式的利益赔偿，，，，，，，勉励探索共建园区、飞地经济等利益共享模式。。。。。

第三十四章 提高社会文明水平

第三节 传承弘扬中华优异古板文化

建设长城、大运河、长征、黄河等国家文化公园，，，，，，，增强天下文化遗产、文物保唬；；；さノ弧⒖脊乓胖饭啊⒗肺募倜敲蛎灞；；；；；。。。。。

专栏13 社会主义文化昌盛生长工程

第三十七章　提升生态系统质量和稳固性

第一节　完善生态清静屏障系统

增强长江、黄河等大江大河和主要湖泊湿地生态保唬；；；ぶ卫恚，，，，，，增强主要生态廊道建设和保唬；；；。。。。。周全增强自然林和湿地保唬；；；ぃ，，，，，，湿地保唬；；；ぢ侍岣叩55%。。。。。？？？？？蒲平亮魇Ш突脑⑹酆现卫。。。。。

第三节　健全生态保唬；；；づ獬セ

加大重点生态功效区、主要水系源头地区、自然保唬；；；さ刈浦Ц读Χ龋，，，，，，勉励受益地区和保唬；；；さ厍⒘饔蛏舷掠瓮ü式鹋獬ァ⒐ひ蛋镏榷嘀中问娇购嵯蛏獬。。。。。

推动长江、黄河等主要流域建设全流域生态赔偿机制。。。。。建设生态产品价值实现机制，，，，，，，在长江流域和三江源国家公园等开展试点。。。。。

专栏14 主要生态系统保唬；；；ず托薷垂こ

第三十八章 一连改善情形质量

第一节 深入开展污染防治行动

完善水污染防治流域协同机制，，，，，，，增强重点流域、重点湖泊、都会水体和近岸海域综合治理，，，，，，，推进漂亮河湖保唬；；；び虢ㄉ瑁，，，，，，化学需氧量和氨氮排放总量划分下降8%，，，，，，，基本消除劣Ⅴ类国控断面和都会黑臭水体。。。。。？？？？？苟蓟嵋盟吹毓娣痘ㄉ瑁，，，，，，推进重点流域重污染企业搬家刷新。。。。。推进受污染耕地和建设用地管控修复，，，，，，，实验水土情形危害协同防控。。。。。

第二节 周全提升情形基础设施水平

推进城镇污水管网全笼罩，，，，，，，开展污水处置惩罚差别化精准提标，，，，，，，推广污泥集中燃烧无害化处置惩罚，，，，，，，都会污泥无害化处置惩罚率抵达90%，，，，，，，地级及以上缺水都会污水资源化使用率凌驾25%。。。。。

第五节 健全现代情形治理系统

推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化生意。。。。。

完善河湖治理保唬；；；せ疲，，，，，，强化河长制、湖长制。。。。。

第三十九章　加速生长方法绿色转型

第一节　周全提高资源使用效率

实验国家节水行动，，，，，，，建设水资源刚性约束制度，，，，，，，强化农业节水增效、工业节水减排和城镇节水降损，，，，，，，勉励再生水使用，，，，，，，单位GDP用水量下降16%左右。。。。。

第三节　鼎力大举生长绿色经济

推广条约能源治理、条约节水治理、情形污染第三方治理等效劳模式。。。。。

第四节　构建绿色生长政策系统

强化绿色生长的执法和政策包管。。。。。实验有利于节能环保和资源综合使用的税收政策。。。。。鼎力大举生长绿色金融。。。。。健全自然资源有偿使用制度，，，，，，，立异完善自然资源、污水垃圾处置惩罚、用水用能等领域价钱形成机制。。。。。

完善能效、水效“领跑者”制度。。。。。强化高耗水行业用水定额治理。。。。。

专栏15 情形保唬；；；ず妥试唇谠脊こ

第五十三章 强化国家经济清静包管

强化经济清静危害预警、防控机制和能力建设，，，，，，，实现主要工业、基础设施、战略资源、重大科技等要害领域清静可控，，，，，，，着力提升粮食、能源、金融等领域清静生长能力。。。。。

第五十四章 周全提高公共清静包管能力

第一节 提高清静生产水平

增强清静生产监测预警和羁系监察执法，，，，，，，深入推进危险化学品、矿山、修建施工、交通、消防、民爆、特种装备等重点领域清静整治，，，，，，，实验重大隐患治理逐级挂牌督办和整改效果评价。。。。。

第四节 完善国家应急治理系统

开展灾难事故危害隐患排查治理，，，，，，，实验公共基础设施清静加固和自然灾难防治能力提升工程，，，，，，，提升洪涝干旱、森林草原火灾、地质灾难、气象灾难、地动等自然灾难防御工程标准。。。。。

泉源：中国水利